清朝中期至民国初年，腾冲的翡翠经营加工业达到鼎盛时期，有翡翠商行40余家，加工作坊300多个，玉雕工匠3000多人。20世纪50年代以前，腾冲一直是缅甸玉石最大的集散地、交易中心和加工基地。

　　据腾冲县商务局副局长刘品成介绍，在1996年以前，腾冲仍然发挥着翡翠集散的特殊作用，翡翠进出口一直支撑着腾冲边贸经济。此后，随着缅甸联邦宝石政策的变化，腾冲的翡翠业再度步入困境。由于不能合法地从腾冲口岸进口玉石，腾冲的翡翠加工原料不足，集散优势减退，反而要从广东等地引进一部分玉石进行加工。尽管面临诸多困难，但腾冲依托积淀浓厚的翡翠文化、牢固的产业基础和知名的翡翠品牌，始终保持了腾冲翡翠的良好发展态势。

　　刘品成表示：“云南腾冲翡翠无假货。但有举报或投诉，一经查实，在严厉查处的同时，经营者就会面临‘一次性死亡’，即被永久驱逐出腾冲翡翠市场。谁砸腾冲翡翠的牌子，监管部门就砸谁的饭碗，毫不含糊。”

　　腾冲翡翠业的发展经历了从兴盛到没落再到复苏的漫长过程，导致这一盛衰变化的关键因素就是能否从腾冲口岸进口玉石。进口渠道畅通，腾冲就可以发挥翡翠集散功能和增强翡翠加工能力，只有以集散为基础，才能扩大加工规模，也才能做大翡翠市场、做强翡翠经济。翡翠集散和加工，对于腾冲而言，是不可分割的。历史如此，今天、明天亦如此。

　　腾冲县城距缅甸第三大城市密支那仅217公里。缅甸克钦邦的帕敢地区是缅甸玉石的主产地，产品占全国的90%以上，帕敢地区距密支那仅176公里。而离曼德勒720公里，缅甸另外两个玉石产地也远离曼德勒而靠近密支那。缅甸玉石经曼德勒再辗转运到香港、广东等地，和由密支那到腾冲再运往各地相比，腾密路是最为便捷的通道，可以成倍地缩短玉石经营周期。

　　刘品成分析腾冲翡翠业发展的实际时，表示，当前翡翠行业需要的经济政策集中表现在3个方面：一是国家税费政策。中国现行政策对腾冲边贸进口玉石收取税费偏高，总税费率为33%，而缅甸曼德勒仅为12%，税费过高必然增加经营成本，削弱产品市场竞争力。国家税费政策不向翡翠业倾斜，即使腾冲有再便捷的通道，也难于将翡翠业做大做强。所以，争取税费优惠政策十分重要。二是边贸政策。随着腾冲口岸的升级，边贸经营更趋合法化、规范化，也带来了对边贸的规模化管理，使翡翠的保税转口贸易无法开展。腾冲需要国家支持，设立珠宝玉石加工贸易保税区，赋予保税区相关优惠政策，充分发挥其贸易、存储、加工等功能。三是资金政策。翡翠行业具有一定的风险性，并对流动资金的需求量非常大，长期以来，基本上靠业主的原始积累实施投放，金融支持乏力，加大资金支持是必须的、重要的。要不断加大招商引资力度，吸引外来资金，又要指导行业协会建立风险基金和担保基金。把各吹各打企业、个体凝聚起来，还要协调金融部门改进信贷方式，支持翡翠这一优势产业。

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