在1885年英国侵占缅甸之前，盛产玉石的励拱是“滇省藩篱”封赠的土司地，属中国版图，由腾冲越州管辖，故有史书《滇黔记游》记载：“腾越出碧玉”。那时开采玉石属民间活动，并被要求将美玉作为贡品献给中央王朝。英国侵占缅甸之后，将动拱划入缅甸。因玉石矿山地域宽阔，难于管理，偷漏税较多，而英国殖民者又不便自己开采，就采用包税的办法，将玉矿的税收招商投标，名为“叫岗”，叫岗一次，期限三年，自负盈亏，抽税的方法是按估价数的10％收取，招商中标者基本都是华人，此方法沿用了几十年。1942年5月至1945年8月日本占领缅甸，缅甸成了二战的战场，翡翠开采几乎停止。

   缅甸独立以后，相当长时期内翡翠开采仍沿袭英国人的老办法，玉石的开采和贸易则依然多由华人控制，产品行销国内外。直到1966年2月，缅甸政府不准私人开采翡翠，而由矿业部及地质勘探生产公司开采，所采玉石由贸易部下属第十九公司专门收购，从此玉石产量大幅度减少。1969年实行国有化政策后，矿业部规定与玉石有关的勘探、开采、拥有、运输、买卖等一切业务均归国家经营，由矿产资源勘探公司玉石矿计划委员会负责开采、经销。1988年军政府接管政权以后，决定在巩固国营企业的前提下，给私人工商业者较多的自由，但宝玉石的开采权仍控制在政府手中。1989年3月颁布的《缅甸国营经济企业法》中规定国家的经济命脉如珠宝、玉石、柚木、石油和金属矿的勘探、开采和出口只能由政府的国营企业主管。1994年9月颁布的《缅甸国家矿业法》规定：政府有权宣布具有开采价值的宝石区为“宝石特区”，特区内政府控制开采、销售。目前政府已宣布了三个宝石特区：抹谷、彬弄（掸邦）、孟休（掸邦）。尽管缅甸政府制定了一系列有关宝玉石的政策、法规，但是长期以来，大部分玉石产区仍控制在克钦独立军手中，他们不但进行直接开采和经营，而巨控制了通往中国云南边境的通道，缅甸政府只控制了少量产区，能拿到的货源只占玉石产量的20％，所以难以真正控制翡翠的开采和销售。1994年2月，克钦军与政府签订了正式和谈协议，该地区恢复了和平，玉石产量有所增加，但在关于玉石的开采、管理权上，克钦军不愿作出让步，迄今为止，双方尚未达到最后协议。表6－2是一份翡翠产量表。

   由于长期的计划经济以及国内不安定因素的影响，再加上税收太高，官方汇率与民间汇率相差悬殊等原因（官方汇率1美元=63缅币；民间汇率：1美元=110缅币），缅甸所产宝玉石大部分都流落到国外，政府只能得到一小部分。翡翠外运通道主要有两条：一条从和井经曼德勒进入泰国的清迈，另一条从和井进入中国云南。由于中国关税较高，大量高档翡翠毛料流向了清迈，其中一度缅甸翡翠总产量的70％在清迈成交，使得清迈这个十几年前荒凉小镇成为了世界上最大的翡翠毛料市场。

  近来，闭关锁国多年的缅甸开始对国内经济政策作出一些变革。缅甸政府注意到缅甸是世界上优质翡翠的唯一产地和优质红宝石、蓝宝石的著名产地，应把宝玉石的资源优势控制在自己手中，仅凭出售资源和初级产品毕竟不是长久之计；而且宝玉石为一次性资源，大力开采之后面临枯竭的危险，因此缅甸政府已经控制宝玉石的产量，积极开展宝玉石的深加工，限制初级产品的出口量，科学、台理地利用资源。

  自1996年以来，缅甸政府加大了改革开放的力度，除每年定期在仰光举办拍卖会外，还允许商人直接进入缅北重镇一瓦城进行宝玉石买卖，从而减少了环节，带动了翡翠贸易的发展。

年份/年     产量/ kg                                年份/年     产量/kg

 1914        4720005                                1982~1983   130695

 1921        194565                                  1989        132000

 1922       378828                                   1990         660000

 1932~1939  100623/平均                    1991         242000

 1949       1089.87                                 1992         101000

 1952       43044                                    1993        145000

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